20 мая 2019 года Председатель Межрегиональной организации Профсоюза Елена Сергеевна Григорьева и Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу Александр Викторович Гнедых подписали дополнительное соглашение, вносящее дополнения в Региональное соглашение.
Теперь в некоторых случаях в служебные контракты с государственными гражданскими служащими должно будет включаться условие о том, что по истечении установленного срока полномочий гражданский служащий может быть назначен на ранее замещаемую им должность или иную должность гражданской службы, за исключением случая совершения им виновных действий.
Такое условие распространяется на две категории гражданских служащих:
1) на гражданских служащих категории «руководители» или «помощники (советники)», которые избраны на выборную должность в выборном органе первичной профсоюзной организации,
2) на лиц, занимающих выборную должность в выборном органе первичной профсоюзной организации, с которыми заключается срочный служебный контракт в целях замещения должностей гражданской службы категории «руководители» или «помощники (советники)».
Необходимость включения такого условия в Региональное соглашение вызвана особенностями регулирования труда государственных служащих. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон о государственной гражданской службе) содержит значительное количество разного рода ограничений для служащих, обусловленных особых характером служебной деятельности. Специфика государственной гражданской службы заключается в том, что служащий гораздо более зависим от представителя нанимателя, нежели работник по трудовому договору от работодателя. Причем зачастую со служащими заключаются срочные служебные контракты. Поэтому члены выборных органов первичных профсоюзных организаций опасаются, что их активная профсоюзная деятельность по защите прав и интересов членов профсоюза может повлечь непродление заключенного с ними срочного служебного контракта.
Между тем, в некоторых случаях Закон о государственной гражданской службе допускает возможность установления в договорном порядке некоторых дополнительных гарантий. Так, ст. 35 Закона о государственной службе предусматривает возможность закрепить в служебном контракте возможность назначения гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы категории "руководители" или "помощники (советники)", на ранее замещаемую им должность или иную должность гражданской службы по истечении установленного срока полномочий, за исключением случая совершения им виновных действий, если данное условие предусмотрено срочным служебным контрактом.
Включение указанного условия в служебный контракт стало для представителей нанимателей обязательным, а у председателей первичных профсоюзных организаций государственных органов появилась дополнительная гарантия.
