Межрегиональная (территориальная) Санкт-Петербурга и Ленинградской области организация Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации

Положение о Правовой службе Межрегиональной организации ПРГУ РФ

Приложение к распоряжению председателя Межрегиональной организации ПРГУ РФ от 27 апреля 2015 года №128

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает организационные, правовые и иные условия деятельности, задачи, функции, права и обязанности, порядок осуществления полномочий и принципы руководства Правовой службой Межрегиональной организации ПРГУ РФ.

1.2. Правовая служба является структурным подразделением аппарата Комитета Межрегиональной организации ПРГУ РФ.

1.3. В состав Правовой службы Межрегиональной организации ПРГУ РФ входят следующие структурные единицы, ориентированные на реализацию правозащитных функций и действующие на основании положений о них: правовая инспекция труда, общественная (внештатная) правовая инспекция труда, внештатные юридические консультации (ВЮК). В исключительных случаях ведение правовой работы может быть поручено на договорных условиях иным специалистам-юристам.

1.4. Основными целями Правовой службы Межрегиональной организации ПРГУ РФ являются:

  • защита социально-трудовых прав, профессиональных и служебных интересов членов Профсоюза;
  • правовое обеспечение деятельности Межрегиональной организации ПРГУ РФ;
  • правовое обеспечение профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; законов и иных нормативных актов, регулирующих прохождение государственной гражданской службы и муниципальной службы; законодательства о профсоюзах; законодательства в области занятости, социальной защиты работников, служащих; за соблюдением прав членов Профсоюза в сфере пенсионного обеспечения, а также за выполнением работодателями, представителями нанимателя условий коллективных договоров, соглашений;
  • правовое сопровождение правотворческой деятельности Межрегиональной организации ПРГУ РФ;
  • соблюдение и укрепление законности в деятельности Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений), использование правовых средств для улучшения работы, выполнения обязательств по заключенным договорам;
  • правовая защита имущественных прав Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений);
  • оказание содействия профсоюзным организациям в правозащитной работе, правовое информирование работников Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений);
  • взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, органами прокуратуры, федеральной инспекцией труда, с работодателями (их представителями), представителями нанимателей, другими должностными лицами, объединениями работодателей, другими общественными объединениями и юридическими лицами по вопросам, относящимся к ведению Межрегиональной организации ПРГУ РФ.

1.5. Правовая служба Межрегиональной организации ПРГУ РФ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также Уставом Профсоюза, решениями руководящих органов Профсоюза и Межрегиональной организации ПРГУ РФ, настоящим Положением.

2. Задачи и функции Правовой службы  

2.1. Основными задачами Правовой службы Межрегиональной организации ПРГУ РФ являются:

  • оказание квалифицированной правовой помощи членам Профсоюза в представительстве и защите их социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов;
  • правовое обеспечение деятельности Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений) в рамках социального партнерства и других видов взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, работодателями (их представителями), представителями нанимателей, другими должностными лицами, объединениями работодателей в области представительства и защиты коллективных прав и интересов работников;
  • правовое сопровождение развития партнёрских отношений Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений) с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами надзора и контроля;
  • правовое обеспечение деятельности органов Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений);
  • соблюдение правовых гарантий и законности в деятельности Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений), защита имущественных прав;
  • методическое руководство правовой работой Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений).

2.2. Для оказания правовой помощи членам Профсоюза в представительстве и защите их прав и интересов по вопросам индивидуальных трудовых отношений, а также отношений, связанных с поступлением на государственную гражданскую или муниципальную службу, ее прохождением и прекращением, и иных непосредственно связанных с ними отношений Правовая служба Межрегиональной организации ПРГУ РФ выполняет следующие функции:

  • осуществляет личный прием членов Профсоюза, даёт им устные и письменные консультации, оказывает помощь в составлении документов правового характера по социально-трудовым вопросам, по вопросам, связанным с профессиональной служебной деятельностью, рассматривает заявления, письма и иные обращения членов Профсоюза, организаций Профсоюза и их представителей, сообщает им о принятых мерах либо даёт необходимые разъяснения;
  • организует и проводит проверки соблюдения работодателями (их представителями), представителями нанимателей, другими должностными лицами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, законов и иных нормативных актов, регулирующих прохождение государственной гражданской службы и муниципальной службы, законодательства о профсоюзах, законодательства в области занятости, социальной защиты работников, служащих, выполнения условий коллективных договоров, соглашений в организациях, в которых работают члены Профсоюза;
  • проводит работу по правовому информированию членов Профсоюза, разъясняет им их права и обязанности;
  • участвует в определении и принятии руководящими органами Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений) мер по устранению работодателями (их представителями), представителями нанимателей, другими должностными лицами выявленных нарушений социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза, участвует в выдвижении требований об устранении выявленных нарушений;
  • оказывает помощь членам Профсоюза в переговорах с работодателем (его представителями), представителем нанимателя, другими должностными лицами, а также в урегулировании возникших между ними разногласий по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, законов и иных нормативных актов, регулирующих прохождение государственной гражданской службы и муниципальной службы, выполнения условий коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов, трудовых договоров, служебных контрактов;
  • оказывает помощь членам и организациям Профсоюза в подготовке и направлении заявлений в органы по рассмотрению трудовых споров, в комиссии государственных органов по служебным спорам, а также в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, осуществляет представительство членов Профсоюза и профсоюзных организаций в этих органах в предусмотренных законом случаях;
  • участвует в составлении и направлении работодателю, представителю нанимателя обращений руководящих органов Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений), содержащих информацию о фактах нарушения должностным лицом, руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации (их заместителями) трудового законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, законов и иных нормативных актов, регулирующих прохождение государственной гражданской службы и муниципальной службы, законодательства о профсоюзах, условий коллективных договоров, соглашений с целью привлечения их к дисциплинарной ответственности;
  • обращается в органы прокуратуры, федеральную инспекцию труда, иные органы государственного контроля (надзора) с заявлениями, жалобами или иными обращениями о нарушениях прав Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений) нарушениях социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов членов Профсоюза, с целью принятия мер государственного воздействия к лицам, нарушающим указанные права, в том числе применения к ним мер административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

2.3. Для правового сопровождения социального партнерства и взаимодействия Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений) с работодателями (их представителями), представителями нанимателей, другими должностными лицами, объединениями работодателей, органами государственной власти и органами местного самоуправления в области представительства и защиты коллективных прав и интересов работников, служащих Правовая служба Межрегиональной организации ПРГУ РФ выполняет следующие функции:

  • участвует в проводимых Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурными подразделениями) переговорах, в разработке и подготовке предложений к проектам Региональных (межрегиональных) отраслевых соглашения, коллективных договоров;
  • участвует в осуществлении профсоюзного контроля за выполнением работодателями (их представителями), представителями нанимателей, другими должностными лицами, объединениями работодателей, органами государственной власти и органами местного самоуправления условий коллективных договоров, соглашений, а также в подготовке требований (представлений) об устранении выявленных нарушений;
  • участвует в предупреждении и урегулировании коллективных трудовых споров, оказывает правовую помощь в выдвижении и направлении работодателям (их представителям) требований работников-членов Профсоюза, профсоюзных органов, а также в составлении обращений, протоколов, решений, соглашений и рекомендаций, оформляемых при проведении примирительных процедур;
  • оказывает правовую помощь Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурным подразделениям), профсоюзным представителям и членам Профсоюза в случаях привлечения их к ответственности за участие в коллективных действиях и коллективных трудовых спорах;
  • осуществляет представительство Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений), членов Профсоюза в судах при рассмотрении дел о нарушении законодательства о коллективных договорах и соглашениях, а также по индивидуальным трудовым спорам.

2.4. Для обеспечения развития отношений с органами государственной власти и органами местного самоуправления Правовая служба Межрегиональной организации ПРГУ РФ выполняет следующие функции:

  • участвует в разработке правовых мер по развитию социального партнерства Межрегиональной организации ПРГУ РФ с работодателями, их объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и учреждениями;
  • разрабатывает предложения по совершенствованию правового регулирования социально-трудовых отношений и профессиональной служебной деятельности;
  • участвует в обсуждении информации по социально-трудовым вопросам, получаемой от органов государственной власти и органов местного самоуправления;
  • участвует в подготовке заключений о соответствии проектов правовых актов, поступающих на отзыв Межрегиональной организации ПРГУ РФ, законодательству Российской Федерации, а также решениям, требованиям и предложениям руководящих органов Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений) по вопросам правового характера;
  • участвует в подготовке проектов решений и обращений органов Межрегиональной организации ПРГУ по вопросам правозащитной деятельности.
  • визирует проекты нормативных правовых актов, предложения и заключения к ним, представляемые Межрегиональной организации ПРГУ РФ (его структурными подразделениями) в органы государственной власти и в органы местного самоуправления.

2.5. Для укрепления правовых гарантий в деятельности Межрегиональной организации ПРГУ РФ (его структурных подразделений), защиты его имущественных прав Правовая служба Профсоюза выполняет следующие функции:

  • разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения законности в деятельности Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений), принимает меры по предупреждению нарушений законодательства, обобщает практику его применения, разрабатывает предложения по её совершенствованию и вносит их на рассмотрение руководящих органов Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений);
  • обеспечивает подготовку документов, необходимых для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице;
  • проводит правовую экспертизу проектов решений профсоюзных органов, проектов заключаемых Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурными подразделениями) соглашений;
  • осуществляет контроль за соответствием решений, принятых в профсоюзных организациях, требованиям законодательства Российской Федерации; принимает меры к изменению или отмене решений, принятых с нарушением законодательства Российской Федерации, положений Устава Профсоюза;
  • совместно с финансовым отделом организует работу Межрегиональной организации ПРГУ РФ по заключению гражданско-правовых договоров, участвует в подготовке указанных договоров и визирует их, применяет меры воздействия при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам;
  • организует и ведет претензионную работу Межрегиональной организации ПРГУ РФ, осуществляет методическое руководство этой работой; анализирует состояние работы по предъявлению и рассмотрению претензий, арбитражную практику, обобщает и анализирует результаты рассмотрения арбитражных дел, результаты рассмотрения претензий, практику заключения и исполнения гражданско-правовых договоров, разрабатывает предложения по устранению недостатков, выявленных при рассмотрении претензий и имущественных споров, представляет эти предложения на рассмотрение руководящих органов Межрегиональной организации ПРГУ РФ;
  • осуществляет подготовку проектов обращений, заявлений, ходатайств в судебные органы и внесение их в эти органы;
  • представляет в установленном порядке интересы Межрегиональной организации ПРГУ РФ в судах и других органах.

2.6. Для методического руководства правовой работой Правовая служба Межрегиональной организации ПРГУ РФ выполняет следующие функции:

  • разрабатывает мероприятия по правовому информированию членов Профсоюза и участвует в их осуществлении, в том числе через средства массовой информации, интернет;
  • дает на запросы профсоюзных организаций разъяснения по правовым вопросам, готовит информационные материалы, содержащие информацию о действующем законодательстве Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и практике его применения, составляет по ним обзоры;
  • проверяет состояние правозащитной работы, а также анализирует информационные и иные материалы о правозащитной работе в профсоюзных организациях Межрегиональной организации ПРГУ РФ;
  • организует обмен опытом между собственными структурными единицами; созывает совещания и проводит семинары;
  • проводит мероприятия по повышению квалификации и юридических знаний правовых инспекторов труда, внештатных (общественных) правовых инспекторов труда и других специалистов-юристов;
  • осуществляет информирование о законодательстве Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принимает участие в организации изучения членами Профсоюза нормативных правовых актов, относящихся к правозащитной деятельности;
  • дает консультации, заключения, справки по правовым вопросам, возникающим в ходе деятельности Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений).

3. Права и обязанности Правовой службе

 3.1. Правовая служба Межрегиональной организации ПРГУ РФ имеет право:

  • участвовать в разработке и осуществлении мер, направленных на защиту социально-трудовых прав, профессиональных и служебных интересов членов Профсоюза;
  • участвовать в осуществлении профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; законов и иных нормативных актов, регулирующих прохождение государственной гражданской службы и муниципальной службы; законодательства о профсоюзах; условий коллективных договоров, соглашений и по другим вопросам регулирования социально-трудовых и связанных с ними отношений;
  • принимать участие в заседаниях коллегиальных органов Межрегиональной организации ПРГУ РФ, при обсуждении вопросов, касающихся правовой работы и вносить свои предложения для рассмотрения;
  • взаимодействовать с органами государственной власти и органами местного самоуправления, органами государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, законов и иных нормативных актов, регулирующих прохождение государственной гражданской службы и муниципальной службы, законодательства о профсоюзах, с профсоюзными организациями, с юридическими службами работодателей и их объединений, а также со средствами массовой информации;
  • принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства, и индивидуальных служебных споров, возникающих по вопросам применения законодательства, регулирующего прохождение государственной гражданской службы и муниципальной службы, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профсоюзах, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также связанных с изменениями условий труда и профессиональной служебной деятельности;
  • принимать участие в подготовке предложений об изменении федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права, а также федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации о гражданской и муниципальной службе;
  • запрашивать в профсоюзных организациях и структурных подразделениях аппарата Комитета материалы, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
  • взаимодействовать со средствами массовой информации с целью информирования членов Профсоюза и общественности об эффективности правозащитной работы Профсоюза, пресечения действий (бездействия), направленных на дискредитацию Профсоюза, укрепления авторитета Профсоюза и повышения мотивации профсоюзного членства;
  • готовить инструктивно-методические письма, материалы, доклады, обзоры по наиболее актуальным вопросам правозащитной работы, участвовать в обучении профсоюзного актива;
  • осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.2. Правовая служба Межрегиональной организации ПРГУ РФ обязана:

  • при осуществлении своей деятельности точно и неуклонно следовать положениям Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также Устава Профсоюза, решений руководящих органов Профсоюза и Межрегиональной организации ПРГУ РФ, настоящего Положения;
  • использовать предусмотренные законом средства и способы защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов членов Профсоюза, профсоюзных организаций, обратившихся за правовой помощью;
  • проводить правовую экспертизу проектов законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права членов Профсоюза,  права в сфере профессиональной служебной деятельности членов Профсоюза, а также права профсоюзных организаций;
  • обобщать практику и сведения о правозащитной деятельности Межрегиональной организации ПРГУ РФ (её структурных подразделений), в том числе для подготовки ежегодных отчетов о правозащитной работе.

3.3. Руководитель Правовой службы Межрегиональной организации ПРГУ РФ и специалисты её структурных единиц несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов инструкций, положений, постановлений, решений, распоряжений и других документов правового характера законодательству Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Уставу Профсоюза.

3.4. Возложение на Правовую службу Межрегиональной организации ПРГУ РФ функций, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.

4. Руководство Правовой службой

4.1. Общее руководство деятельностью Правовой службы Межрегиональной организации ПРГУ РФ и её структурных единиц осуществляет руководитель, который назначается и освобождается от должности председателем Межрегиональной организации ПРГУ РФ.

4.2. Руководитель Правовой службы Межрегиональной организации ПРГУ РФ подчиняется непосредственно председателю Межрегиональной организации ПРГУ РФ.

4.3. На должность руководителя Правовой службы Межрегиональной организации ПРГУ РФ, назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж руководящей работы по юридической специальности не менее 5 лет.

4.4. Кандидатуры внештатных специалистов структурных единиц Правовой службы Межрегиональной организации ПРГУ РФ, утверждаются президиумом Межрегиональной организации ПРГУ РФ по представлению руководителя Правовой службы Межрегиональной организации ПРГУ РФ.



Яндекс.Метрика
  • Профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации
  • Федерация Независимых Профсоюзов России - ФНПР
  • Ленинградская Федерация Профсоюзов
  • Электронная версия еженедельной газеты «Солидарность» издается с 1991 года
  • Социально-трудовые конфликты в Российско федерации
  • Сайты региональных организаций Профсоюза